ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:
+7 (495) 755 89 96
      ЮРИСТЫ:
+7 (903) 707 08 93
    БУХГАЛТЕРЫ:
+7 (903) 221 5163

КС против повышенных штрафов, если РСВ-1 за "старые" периоды сданы с опозданием

ООО, уплатившее страховые взносы за 9 месяцев 2016 года, несвоевременно представило отчет РСВ-1 и уже в 2017 году было оштрафовано по части 1 статьи 46 закона 212-ФЗ (утратившего силу) на 11,2 тысячи рублей (дело № А52-310/2017). Компания обратилась в суд, поясняя, что расчет был направлен в установленные сроки, однако в результате технической ошибки в работе внутреннего сервера компании расчет не поступил в ПФ. Также фирма не согласна с привлечением к ответственности по недействующей норме.

Суд признал штраф законным, поскольку в отношении периодов, окончившихся до 1 января 2017 года, контролем за правильностью исчисления взносов по-прежнему занимался ПФ. Суд снизил штраф до 7,2 тысяч рублей, указав на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, в том числе на отсутствие задолженности и совершение правонарушения впервые. 

Компания обратилась в КС с заявлением о проверке конституционности части 1 статьи 46 закона 212-ФЗ и правомерности назначения штрафа по недействующей норме. При рассмотрении другого аналогичного дела с запросом на эту же тему в КС обратился арбитражный суд. КС объединил оба факта в одно рассмотрение.

Спорные решения ПФ приняты после передачи функций по администрированию взносов налоговым органам и при наличии в НК сходных, но не полностью аналогичных мер ответственности. Часть 1 статьи 46 закона 212-ФЗ предусматривает штраф в размере 5% от суммы начисленных взносов, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тысячи рублей. Пункт 1 статьи 119 НК устанавливает штраф в размере 5% от неуплаченных взносов, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тысячи рублей. То есть, в законе о взносах штраф предусмотрен от начисленных за последние три месяца взносов, а в НК - от неуплаченной суммы, подлежащей уплате на основании расчета. При этом фигуранты споров взносы уплатили, значит согласно НК штраф возможен только в размере 1 тысячи рублей. 

КС (определение 3-П от 17.01.2018) признал оспариваемые нормы соответствующими конституции и указал на возможность применения к правонарушениям, совершенным до 1 января 2017 года ответственности по статье 46 закона 212-ФЗ, только в том случае, если размер штрафа будет меньше или равен размеру штрафа, исчисленному в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК.

Судебные решения по упомянутым делам подлежат пересмотру.